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 青岛市保险行业协会章程

 (2018年4月19日)

 

第一章 总则

第一条协会名称:青岛市保险行业协会(以下简称“协会”)。英文全称为:The Insurance Association Of Qingdao(英文缩写“IAQ”)。

第二条 协会的性质:是依照国务院颁行的《社会团体登记管理条例》在青岛市民政局登记注册的青岛市保险行业的自律性组织,是自愿结成的非营利社会团体法人。

第三条 协会的业务主管单位是中国保险监督管理委员会青岛监管局,社团登记管理机关是青岛市民政局。协会接受业务主管单位的业务指导和社团登记管理机关的监督管理。

第四条 协会的宗旨:遵守宪法、法律、法规、规章和国家政策深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,遵守社会道德风尚,依据《中华人民共和国保险法》(以下简称《保险法》),配合保险监管机构督促会员自律,维护市场秩序,促进市场公开、公平、公正,促进青岛保险事业健康发展。

第五条 协会的住所:青岛市市南区栖霞路7号乙,邮政编码:266003。

 

第二章 职责范围

第六条 协会履行下列行业自律职责:

(一)督促会员依法合规经营。组织会员单位签订共同遵守的自律公约,制定自律规则,规避不正当竞争行为,维护公平有序的市场环境;

(二)组织制定行业标准。受政府有关部门委托,依据有关法律法规和保险业发展情况,组织制定行业的质量标准、技术规范、服务标准和行规行约;

(三)积极推进保险业信用体系建设。建立健全保险业诚信制度、保险机构及从业人员信用信息体系,加强诚信检查与监督,探索建立行业信用评价体系;

(四)开展会员自律管理。对于违反协会章程、自律公约、自律规则和管理制度、损害投保人和被保险人合法权益、参与不正当竞争等导致行业利益和行业形象受损的会员,可按章程、自律公约和自律规则的有关规定,实施自律性惩罚,涉嫌违法的可提请保险监管机构或其他执法部门予以处理;

(五)其他与行业自律有关的事项。

第七条 协会履行下列行业维权职责:

(一)积极参与决策论证。代表行业参与对行业改革发展、行业利益相关的决策论证,并提出相关意见和建议;

(二)维护行业合法权益加强与保险监管机构、政府有关部门及其他行业的联络沟通,争取有利于行业发展的外部环境;

(三)维护会员合法权益。当会员合法权益受损时,代表会员与有关方面协调沟通;

(四)建立健全行业保险纠纷调解机制,加强保险消费者权益协调沟通机制的构建与维护;

(五)接受和办理保险监管机构、政府有关部门委托办理的事项;

(六)其他与行业维权有关的事项。

第八条 协会履行下列行业服务职责:

(一)主动开展调查研究,及时向监管机构和政府有关部门反映保险市场存在的风险与问题,并提出意见和建议;

(二)协调保险业与其他行业和社会组织之间的关系,减少摩擦,增进合作,创造良好的外部环境;

(三)协调会员之间、会员与从业人员之间的关系,调处矛盾,营造健康和谐的行业氛围;

(四)协调会员与保险消费者、社会公众之间的关系,维护保险活动当事人的合法权益,及时处理信访投诉案件,解决各种矛盾争端;

(五)构建行业教育培训体系,为行业人才建设提供支持;

(六)组织会员间的业务、数据、技术和经验交流,促进资源共享、共同发展;

(七)其他与行业服务有关的事项。

第九条 协会履行下列行业交流职责:

(一)建立会员间信息联通工作机制,促进业内交流。经批准,依照相关规定创办信息刊物、开办网站。根据授权,汇总保险市场信息,提供行业数据服务,反映行业动态,实现信息共享;

(二)加强与其它相关行业协会的沟通与协调,促进行业对外交流;

(三)搭建国内、国际交流平台,组织国内外保险业及其他行业的交流和合作,积极引导行业拓宽视野,拓展对外合作领域和空间,服务行业走出去,学习、借鉴国内外先进技术和经验;

(四)其他与行业交流有关的事项。

第十条 协会履行下列行业宣传职责:

(一)整合宣传资源,制定宣传规划,组织开展行业性的宣传和咨询活动;

(二)组织落实“守信用、担风险、重服务、合规范”的保险行业核心价值理念,推动行业文化建设;

(三)关注保险业热点、焦点问题,加强与媒体沟通,正面引导舆论宣传;

(四)普及保险知识,利用多种载体开展保险公众宣传,大力提高公众保险意识;

(五)经政府有关部门批准,表彰先进典型,树立行业正气,营造良好社会形象;

(六)其他与行业宣传有关的事项。

 

第三章 会员

第十一条 协会实行会员制,只接纳单位会员。

(一)凡经保险监管机构批准设立的、并在青岛市工商行政管理部门登记注册的、在青岛设立的保险分支机构,按照《保险法》有关规定,应当在设立后加入协会,成为会员单位。

(二)依法设立并经保险监管机构许可从事保险业务的专业保险代理机构、保险经纪机构、保险公估机构、保险兼业代理机构等保险中介服务机构,可在成立后申请加入协会,成为单位会员;

(三)依法设立,为保险行业提供公共产品、公共服务、风险管理的机构以及与保险行业相关的服务机构,可在成立后申请加入协会,成为单位会员。

(四)会员单位设会员代表一名,代表其履行职责。会员代表应当是会员单位法定代表人或主要负责人。

第十二条 申请加入协会的会员,必须具备下列条件:

(一)拥护协会章程;

(二)依法从事与保险相关的业务;

(三)协会要求的其他条件。

第十三条 会员入会的程序是:

(一)提交入会申请书;

(二)提交经营业务许可证复印件、营业执照复印件及协会要求的其他文件;

(三)经常务理事会讨论通过。

第十四条 协会建立会员名册、理事名册、常务理事名册,作为证明其资格的依据。会员资格发生变化的,应当在三个月内向协会递交书面报告,及时修改会员名册。

第十五条 会员享有以下权利:

(一)协会选举权、被选举权和表决权;

(二)要求协会维护其合法权益不受损害的权利;

(三)通过协会向有关部门反映意见和提出建议的权利;

(四)优先参加协会举办的活动和获得协会服务的权利;

(五)对协会工作提出意见和建议,参与讨论并决定协会的重大事项,监督协会决议执行情况的权利;

(六)会员大会决议规定的其他权利。

第十六条 会员履行下列义务:

(一)遵守协会章程,执行协会自律公约、自律规则、行业标准、业务规范及各项决议;

(二)维护协会的合法权益和荣誉;

(三)积极参与协会组织的活动,完成协会交办的工作;

(四)接受协会的询问调查,如实反映情况,提供履行职责所需资料;

(五)按期足额缴纳会费

(六)会员大会决议规定的其他义务。

第十七条 会员资格的变更与终止:

(一)经保险监管机构批准,会员单位发生机构合并、分立、撤销、解散、终止业务或依法宣告破产等情形的,其会员资格相应变更或终止;

(二)除第十一条第一款所列会员外的其他类别会员可自愿退会。会员退会应向协会提交书面申请,并清偿与协会的债权债务,经理事会表决通过,取消其会员资格;

(三)会员如有严重违反本章程及协会其他有关规定的行为的,经理事会表决通过,取消其会员资格;

(四)会员如被保险监管机构或工商行政管理机关依法取缔的,经理事会表决通过后,取消会员资格;

(五)会员如一年不缴纳会费或不参加协会活动的,经理事会表决通过后,取消会员资格。

 

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第一节 会员大会

第十八条 协会最高权力机构是全体会员组成的会员大会。会员大会由上一届理事会最后一次会议产生的会员大会主席团召集并由会长主持。其职责是:

(一)制定和修改章程;

(二)选举和罢免理事、会长、副会长;

(三)审议理事会的工作报告和财务报告;

(四)制定并修改会费标准;

(五)决定协会的合并、分立和终止事宜;

(六)决定其他应由会员大会审议的重大事项。

第十九条 会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开,其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。但制定和修改章程以及决定协会的合并、分立、终止,须经到会会员三分之二以上表决通过方能生效。

第二十条会员大会每届为三年。理事会认为有必要或经三分之一以上会员提议的可召开临时会员大会。临时会员大会不得研究提议议题之外的事项。

第二十一条会员大会因特殊情况需提前或延期换届的,不能超出一年期限,须由理事会表决通过,并报业务主管单位和社团登记管理机关批准,并在批准期限内完成换届。

 

第二节 理事会

第二十二条理事会是会员大会的执行机构,在会员大会闭会期间,领导协会开展日常工作,对会员大会负责。

第二十三条理事会由青岛辖区各保险公司、保险中介机构的主要负责人和协会秘书长组成。凡加入协会的会员单位主要负责人均为理事会理事。秘书长经选举产生后,自然成为理事会理事。保险机构主要负责人职务变动,新任负责人自然接任协会理事。

第二十四条理事会的职权是:

(一)执行会员大会的决议;

(二)表决和罢免协会秘书长;

(三)决定名誉职务的设立和人选;

(四)筹备召开会员大会;

(五)向会员大会报告工作和财务状况;

(六)决定会员的吸收或除名;

(七)决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更和注销;

(八)决定副秘书长及办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人的聘任;

(九)制定自律规则、行业标准和业务规范;

(十)批准协会年度工作计划;

(十一)批准协会年度预算、决算方案;

(十二)执行业务主管单位授权或委托的各项工作;

(十三)审议和决定协会的其他重大事项。

第二十五条 理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。理事应亲自出席理事会,特殊情况不能到会可以委托代理人代为出席和表决。

第二十六条理事会定期会议每年至少召开一次。经会长或三分之一以上理事提议,可召开临时理事会会议。如情况特殊,可采用通讯方式召开。理事会由会长召集并主持,若会长因特殊原因不能履行职务时,由副会长召集或主持。

 

第三节 常务理事会

第二十七条 协会设常务理事会。常务理事会原则上人数不超过理事人数的三分之一。

    常务理事会由行业内有代表性的保险公司和保险中介机构主要负责人以及协会会长、副会长、秘书长担任。常务理事候选人由上一届会长提名,提交理事会表决产生。

常务理事会在理事会闭会期间行使第二十四条理事会除第(二)、(三)、(四)项外的职权,对理事会负责。

第二十八条 常务理事会须有三分之二以上的常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十九条 常务理事会至少半年召开一次定期会议。经会长或三分之一以上常务理事提议可召开常务理事会临时会议。情况特殊可采用通讯方式召开。

 

第四节 监事

第三十条协会设监事1名,由会员大会选举产生,任期与理事会任期相同,期满可以连任。

理事和财务管理人员不得兼任监事。

第三十一条监事行使下列职权:

(一)列席理事会、常务理事会会议,并对理事会、常务理事会决议事项提出质询或建议;

(二)对理事、常务理事执行协会职务的行为进行监督,对违反法律、行政法规和章程的负责人、理事、常务理事提出依程序罢免的建议;

(三)检查财务和会计资料,监督理事会履行会员(代表)大会的决议;

(四)对理事、常务理事、负责人、财务管理人员损害协会利益的行为,及时予以纠正;

(五)向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映协会工作中存在的问题;

(六)会员大会决定的其他应由监事审议的事项。

 

第五节 会长、副会长、秘书长

第三十二条协会设会长1名,副会长若干名。协会会长、副会长每届任期三年,任期一般不超过两届。

第三十三条会长、副会长人选可以是业务主管单位提名的人员,也可是会员单位的法定代表人。会长须通过会员代表大会选举产生,并经业务主管单位审查同意后,报社团组织登记管理机关核准登记。

第三十四条 协会根据需要设秘书长一名,副秘书长若干名。秘书长为专职,协助会长工作,对会长负责。秘书长人选可由业务主管单位提名,也可由会长、2名以上副会长、3名以上常务理事提名或会员单位推荐,也可面向社会公开招聘,经理事会表决通过并经业务主管单位审查同意后,报民政局备案。秘书长每届任期三年,任期一般不超过两届。

第三十五条 协会实行会长负责制。会长为协会法定代表人,代表协会签署有关重要文件。协会法定代表人不得兼任其他团体的法定代表人。协会会长与秘书长不得从同一会员单位中产生。

第三十六条协会会长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会及常务理事会;

(二)提名秘书长人选,交理事会(常务理事会)审议表决。

(三)组织研究我市保险市场的发展规划和重大问题;

(四)检查会员大会、理事会会议决议的落实情况;

(五)向理事会提交协会工作报告,向会员大会汇报工作;

(六)签发协会重要文件。

第三十七条协会秘书长行使下列职权:

    (一)主持协会秘书处日常工作,组织落实年度工作计划和财务计划;

    (二)协调秘书处各办事机构、各工作委员会开展工作;

    (三)提名副秘书长及办事机构、工作委员会主要负责人的人选,交理事会(常务理事会)决定;

    (四)决定秘书处各办事机构专职工作人员的聘用;

    (五)签发协会日常文件。

第三十八条 协会会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

(一)符合民政部关于社团组织主要负责人任职的基本条件;

(二)在保险业内有较大影响和良好声望;

(三)具有在企事业单位或国家机关担任领导或管理职务的任职经历;

(四)热爱协会工作;

(五)身体健康,公正廉洁;

(六)会员大会要求的其他条件。

第三十九条会长、副会长、秘书长在任期内发生违法违纪或有损行业利益行为的,或因其他原因离任的,经常务理事会研究,并报业务主管单位审查同意,可以提前离任。

会长提前离任的,可提前改选并需进行离任审计。

兼职副会长在协会任期内,如因工作变动调离原单位,应由原单位在三个月内提出人员变动申请,并推荐继任负责人接任或重新进行提名选举。

秘书长提前离任的,由常务理事会指定人员或提前改选。

 

第五章 资产管理和使用原则

第四十条 协会经费来源:

(一)会费;

(二)社会捐赠;

(三)政府资助;

(四)在核准的业务范围内开展服务活动的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第四十一条 协会根据“既要满足工作需要,又要充分考虑未来发展,为有效地为会员服务创造条件”的原则制定会费缴纳标准。会费收取可采用固定标准,也可根据会员业务规模、机构数量确定收取比例。协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,以及协会工作人员的工资、福利等支出。任何单位、个人不得侵占、私分和挪作他用,不得在会员中分配。

第四十二条 协会执行《民间非营利组织会计制度》并建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第四十三条 协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办理清交手续。

第四十四条 协会的资产管理必须行国家规定的财务管理制度,接受会员大会和财政部门的监督。每年度一月份编制上年度的决算报告和本年度预算报告,报理事会审查,同时报送业务主管单位备案。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第四十五条 协会换届或更换法定代表人之前,须按照国家有关规定接受财务审计。

第四十六条 大型活动经费。凡涉及到行业费用较高的大型活动及有关行业建设项目需要筹集资金的,报经常务理事会批准,经费可单独筹集,不在正常会费内列支;可设专项活动基金,定期向会员通报收支情况。

第四十七条 协会建立重大事项报告制度。协会召开会员大会、理事会等重大会议,在活动前向业务主管单位和社团登记管理机关报告,需办理手续的,应办理相关手续。

第四十八条 开展有偿服务。经理事会或常务理事会批准,社团组织可依照有关法律法规,开展会员欢迎、社会认可的非营利性有偿服务和市场运作。服务所得不得分配给会员或以充抵会费形式变相进行分配,应将全部收入用于社团组织自身建设和更好的为会员服务。

第四十九条协会专职工作人员工资、福利待遇,应参照青岛市保险行业或事业单位工资待遇平均水平,结合国家有关规定和协会实际情况,由秘书长提出方案,报常务理事会研究确定。其基本养老、医疗和失业等社会保险及退休制度,按照国家和青岛市有关规定执行。

 

第六章 章程的修改程序

第五十条 对协会章程的修改,须经常务理事会研究审议后报会员大会审议。

第五十一条 协会修改的章程,须在会员大会通过后15日内,经业务主管单位审查同意,报社团登记管理机关核准后生效。

 

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第五十二条 协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止动议。

第五十三条 协会终止动议须经会员大会表决通过,协会终止前,须在业务主管单位的指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不得开展清算以外的活动。

第五十四条 协会自清算结束后15日内,向社团登记管理机关提交法定代表人签署的注销登记申请书、业务主管单位同意注销的文件和清算报告书,申请办理注销登记。

协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后终止。

第五十五条 协会终止后的剩余财产,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与协会宗旨相关的事业。

 

第八章 附 则

第五十六条 本章程经2018年4月19日会员大会表决通过。本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

第五十七条 本章程由协会理事会负责解释。

 

 

 

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